Испепеляющая жара отступила. Пришло время подсчитывать потери. Минсельхоз рассчитал ущерб от гибели сельхозкультур и разослал в госбанки реестр пострадавших от засухи хозяйств. По результатам первых экспертиз регионы, где был объявлен режим ЧС, недосчитаются минимум 30 млрд рублей. От эмбарго на экспорт зерна бюджет, по разным оценкам, недополучит от $3 до 6 млрд. Аграрии, в надежде на большой урожай набравшие кредитов, не смогут по ним расплачиваться. Россия же потеряет свое четвертое место среди экспортеров зерна. Пусть и на время. К тому же начала расти инфляция.
С погодой нам в последние годы везло. Российская почва несколько лет подряд давала такой большой урожай, что аграрии иной раз не знали, куда его девать. Имеющаяся техника справлялась с трудом, элеваторы были забиты под завязку. Начав успешно продавать зерно за рубеж, мы заговорили о том, что Россия богата не только нефтью. Нам действительно есть чем разнообразить свой экспорт. Нынешний год оказался холодным душем.
Увы, жара-2010 поставила крест на амбициозных планах Минсельхоза. Посевы почти на 11 млн га погибли от зноя, говорится в актах оценки потерь, подготовленных ведомством. С желанием собрать с полей больше 90 млн тонн пришлось распрощаться. Соберем 60-65. Ясно, что страна понесла колоссальные убытки. Но какие именно - оценки различаются в десятки раз.
Эксперты называют цифры до 15 млрд долларов для экономики в целом. Сами пострадавшие регионы считают, что потеряли 37,1 млрд рублей (примерно $1,2 млрд). Первый вице-премьер Виктор Зубков в оценках был намного скромнее, заявив на днях, что сумма подтвержденного ущерба составляет около 30 млрд рублей. Минсельхоз, в свою очередь, завершил экспертизу по оценке ущерба от засухи в отношении 20 регионов, но от обозначения точных цифр пока воздерживается. Во всяком случае, "Известиям" в министерстве сообщили, что эту тему не комментируют.
Потери часто завышаются. Эксперты говорят, что крестьяне так подстраховываются.
- Регионы действуют по принципу "проси больше - все равно дадут меньше", - объяснила "Известиям" эксперт департамента оценки "2К Аудит - Деловые консультации" Ирина Воробьева. - Перед ними стоит задача остановить повышение цен на зерно, муку и крупы, которые показывают беспрецедентный рост. Поэтому региональные власти увеличивают масштаб убытков, чтобы за счет федеральных средств и интервенционного зерна создать определенный запас на случай ухудшения ситуации с ценами на продукты.
А в правительстве называют меньшие цифры, потому как "уборочные работы еще продолжаются в Центральном и Приволжском федеральных округах".
Что бы там в конечном итоге ни насчитали чиновники, на экспорт зерновых уже наложили табу. А это прямые и гарантированные потери для бюджета. ING Russia, например, оценивает их на уровне $3 млрд. Но есть и более пессимистичные оценки.
- Уровень убытков сложно оценить, но можно рассуждать об упущенной выгоде, - считает главный экономист банка HSBC по России и Украине Александр Морозов. - Урожай сократился на треть, так что упущенная выручка автоматом получается на уровне $6 млрд, если считать в сегодняшних ценах.
Эксперты оценивают потери в суммы до $15 млрд для экономики в целом. Сами пострадавшие регионы считают, что потеряли $1,2 млрд. При этом увеличивают масштаб убытков
Эмбарго на экспорт вышло боком и рядовым российским потребителям. По идее если сложить нынешний урожай с прошлогодними остатками и вычесть внутренние потребности, то остается даже небольшой остаток - около 9,5 млн тонн. Его можно было бы продать. Но на случай нового неурожая в правительстве решили не рисковать. Заодно все чиновники, начиная от премьер-министра Владимира Путина и заканчивая губернаторами, не раз говорили, что голод стране не грозит. А мука и крупы с прилавков все равно пропали. Там, где эти товары остались, изменились суммы на ценниках.
Федеральная антимонопольная служба начала разбираться со спекулянтами, Росстат зафиксировал результат их деятельности. За неделю с 3 по 9 августа инфляция составила 0,2%, с начала года - 5%. То есть впервые за несколько месяцев недельный рост цен превысил 0,1%. Подорожали продукты, на которых отразилась засуха. Гречка выросла в цене на 7%, пшеничная мука и пшено на 2,4% и 2,3% соответственно.
Впрочем, все это только видимые, прямые потери. А есть еще и косвенные. Самой очевидной из них является уход России из компании крупнейших зерновых экспортеров. Это имиджевая потеря, учитывая, что зерновой экспорт - это важная статья ненефтяных и неоружейных доходов. Самочувствие сельхозпроизводителей в этом плане тоже внушает опасение. Зубков уже говорил, что из-за засухи необходимо пролонгировать 127 млрд рублей инвестиционных и краткосрочных кредитов сельхозпредприятиям. Для этого потребуется 6-7 млрд рублей в год из федерального бюджета для субсидирования процентной ставки.
Реестр пострадавших Минсельхоз направил в Минфин, в Россельхозбанк, Сбербанк, ВТБ и в Росагролизинг, чтобы те приняли справедливое решение. Остается проконтролировать, чтобы деньги действительно дошли до фермеров и крестьян. В России угроза того, что часть средств уйдет на другие цели, есть всегда.

Известия от 19.08.2010
|