Президент Дмитрий Медведев на совещании по вопросу о мерах стабилизации положения на внутреннем зерновом рынке вчера попытался лично найти ценовой компромисс по поставкам зерна из благополучных регионов в пострадавшие от засухи. Однако переговоры результатов не принесли. Поэтому президенту пришлось заявить, что продажи зерна из интервенционного фонда пострадавшим регионам будут открыты лишь после достижения договоренностей и окончания уборки урожая.

Вчера Дмитрий Медведев посетил Ростовскую область, чтобы убедится в том, что на юге России, несмотря на поразившую страну засуху, с урожаем все в порядке. Убедиться в этом необходимо было для того, чтобы понять, какие регионы смогут помочь семенами и кормами пострадавшим от засухи. По данным Минсельхоза, в помощи семенами будут нуждаться 23 региона. Помочь им смогут 15 регионов — как южных, так и северных (в том числе Московская область). В помощи кормами будут нуждаться 27 регионов, помочь смогут 24 субъекта РФ.

На совещании помимо полпреда президента в Южном федеральном округе (ЮФО) Владимира Устинова, главы Минсельхоза Елены Скрынник, ростовского губернатора Василия Голубева и заместителя министра финансов Александра Новака присутствовали еще и главы сельхозпредприятий — как от регионов-доноров в ЮФО, так и от регионов-реципиентов, в том числе Воронежской и Белгородской областей. Все они должны были решить, кто с кем, чем и как будет делиться. Но это оказалось непросто.

Дмитрий Медведев, открывая совещание, назвал ситуацию "чрезвычайной" — в стране сгорела четверть посевов зерновых, многие хозяйства в предбанкротном состоянии, поэтому для помощи пострадавшим хозяйствам необходимо наладить "обмен" и "кооперацию". Он напомнил, что правительство уже выделило на это 35 млдр руб. поддержки. "Правительство в целом ситуацию знает, понимает и, надеюсь, контролирует",— добавил президент.

Участникам совещания президент предложил обсудить готовящееся правительством постановление по помощи 27 пострадавшим регионам из интервенционного фонда (получат фуражное зерно — пшеницу 5-го класса и ячмень), где имеется 10 млн тонн запасов. Еще одной темой обсуждения господин Медведев назвал страхование сельскохозяйственных рисков: "Несмотря на то что государство дает субсидии, у нас застрахована всего пятая часть посевов. Мы применяем наши умственные способности задним умом. Систему страхования надо запустить в работу. Это стало абсолютно необходимым после тяжелых уроков аномальной засухи". Он пояснил сельхозпроизводителям, что в чрезвычайной ситуации введение ограничений на экспорт зерна — необходимая мера. А заодно отметил, что гораздо важнее не допустить роста цен на зерно и корма: "Имеются те, кто хочет ситуацией воспользоваться. Поручаю правительству, контролирующим структурам и органам прокуратуры следить за тем, как складывается ценовая политика".

Сельхозпроизводители из пострадавших регионов сообщили о готовности покупать зерно на Кубани и в Ростове, однако попросили "дать команду перебросить его по минимальным расценкам". Их до этого назвал сам президент, заявив, что если правительство решит делать интервенции, то продаваться зерно будет по 4,5 руб. за килограмм. От пострадавших поступило и другое предложение: поскольку "в Краснодаре зерно не для свиней, а чтобы хлеб печь", надо "немедленно открывать закрома государства (интервенционный фонд.— "Ъ") и продавать по любой цене". "Мы не просим денег, у нас нечем скот кормить. Нет в поле травы, все высохло к чертовой матери,— пояснил сельхозпроизводитель из Белгородской области Федор Клюка.— Есть предложения оттянуть начало интервенций, но это смерти подобно". "Вы неаккуратную фразу сказали — что готовы платить любые деньги",— заметил Дмитрий Медведев. "Ну в разумных пределах... А вообще 4,5 руб.— это отлично",— ответил тот.

Против пострадавших единым фронтом выступили сельхозпроизводители из Ставропольского и Краснодарского краев и Ростовской области, которым предстоит стать донорами. "Продавать по 4.50 — это для меня смерть. Оптимальная цена — 6.50. Так что я поддерживаю перенос продажи зерна из фонда на январь. Потому что сегодня у нас проблема, кому продать",— заявил сельхозпроизводитель из Ставропольского края Владимир Суров. "А ваша какая цена?" — поинтересовался Дмитрий Медведев. "Я не могу продавать ниже цен Чикагской биржи — 6-6.50",— пояснил он. "А в чем проблема, чтобы сегодня продать по 6.50?" — допытывался президент. "А никого нет, кто хочет купить по этой цене",— признался производитель. "А чего вы не хотите у него брать?" — обратился президент уже к пострадавшим. "А зерно будет уже по 7.80, пока к нам приедет",— заявил представитель Воронежской области.

Еще один сельхоздонор выразил готовность продавать зерно в пострадавшие регионы по цене 6 руб. "Мы тогда закроем свои проблемы и посевную 2011 года подготовим. А интервенционный фонд нельзя открывать до октября—ноября,— разъяснил он президенту.— Запрет на экспорт поверг производителей в шок. Рынок обвалился. Трейдеры за рубежом прекратили закупки. Внутреннего рынка нет". Господин Медведев оценил сложное положение тех, кто занимается экспортом: "Мы должны встать на их защиту. Признав, что это форс-мажор и что у них не было возможности осуществить поставки".

В дискуссию вмешался единственный приглашенный на заседание зерновой трейдер Кирилл Подольский. "Рынок все отрегулирует,— заверил он.— Мне непонятно, когда люди начинают предлагать дать команду перебрасывать пшеницу по директивной цене. Если начать регулировать цены, то мы снизим производство зерна в стране". Но господин Медведев его не поддержал: "Мы должны думать, как будут покупать хлеб 150 млн человек. При всем уважении к бизнесу мы будем принимать решения не только в интересах компаний, но в интересах всех живущих в стране. Но сбалансированные решения. Мне бы тоже хотелось, чтобы рынок все сам отрегулировал, но ни в одной стране мира сельское хозяйство не отдано на откуп рынку".

Возможность "разрулить" ситуацию президент предоставил главе Минсельхоза Елене Скрынник. Госпожа Скрынник пообещала пострадавшим, что правительство им поможет. Успокоила она и продавцов, объяснив, что интервенционный фонд не настолько велик, чтобы закрыть потребности пострадавших регионов, а его открытие резко цены сбить на рынке не сможет. Из ее слов также следовало, что немедленно проводить зерновые интервенции правительство не собирается. Но после этого она призвала доноров не жадничать: "Экспорта нет, а вы сидите со своим зерном и не хотите сбивать цену. Но лучше уже договориться и начать продавать. Иначе зерно начнет гнить. И все равно будут убытки. Пострадавшие не должны ждать интервенций, иначе скоро придется резать скот". Дмитрий Медведев от себя добавил: "Выжидательная позиция работает против вас".

Однако братания покупателей и продавцов так и не состоялось. Поэтому президенту осталось только пообещать, что государство обо всех позаботится, не будет продавать зерно из интервенционного фонда до окончания уборки урожая, а запрет экспорта — это не навсегда. "Президент дал сигнал, и теперь рынок должен наладиться. А в постановлении мы не будем указывать дату открытия интервенций из фонда. Будем смотреть по ситуации",— пояснил "Ъ" после заседания помощник президента Аркадий Дворкович.

Коммерсантъ № 147 от 13.08.2010